Portal rolniczy - porady dla rolnika - informacje agro
Portal rolniczy - porady dla rolnika - informacje agro
Kaptan twitter swiatrolnika.info youtube swiatrolnika.info
Autor: Sebastian Wroniewski 2021-10-04 19:00:00

Ustawa o lasach ma już 30 lat. Jakie zmiany wprowadziła?

Ustawa o lasach

28 września 1991 roku została uchwalona przez Sejm ustawa o lasach. Ten akt prawny był odpowiedzią na nowe otoczenie gospodarcze, w którym znalazły się Lasy Państwowe. Regulacje jednak objęły wszystkie lasy w kraju, bez względu na formę własności.

Ustawa o lasach miała na celu szybkie uporządkowanie wszelkich kwestii obejmujących Lasy Państwowe

Rosnące bezrobocie, szalejąca inflacja i zamykanie kolejnych zakładów pracy. Tak wyglądała rodząca się transformacja lat 90. w Polsce. Konieczne były szybkie kroki, by dostosować do nowych warunków państwową administrację oraz przedsiębiorstwa. Tak było też w przypadku Lasów Państwowych.

Uchwalona w 1991 roku ustawa o lasach miała na celu szybkie uporządkowanie wszelkich kwestii obejmujących Lasy Państwowe. Wprowadzała ona w strukturze organizacyjnej Lasów dość istotne zmiany. Z tą datą Lasy Państwowe traciły osobowość prawną, okręgowe zaś zarządy LP status przedsiębiorstw, z kolei Naczelny Zarząd LP został przekształcony w Dyrekcję Generalną LP. Ponadto poza państwowym gospodarstwem leśnym znalazły się przedsiębiorstwa i jednostki do zadań szczególnych: Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej, przedsiębiorstwa naprawy taboru leśnego, Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Technicznego Leśnictwa, Biuro Studiów i Projektów LP oraz Instytut Badawczy Leśnictwa.

Ustawa o lasach w artykule 32 mówiła, że Lasy Państwowe są „jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej”, a w ich skład wchodzą: Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych (w miejsce dotychczasowych OZLP) oraz nadleśnictwa. W pewnym stopniu było to nawiązanie do przedwojennej struktury organizacyjnej.

Czytaj też: Ponad 50 nowych drzew w Lesie Młodej Łodzi na pamiątkę narodzin dziecka

Ustawa o lasach wprowadziła istotne zmiany w postaci między innymi utworzenia funduszu leśnego

Następny artykuł ustawy mówił, żeUstawa o lasach 02 „Lasami Państwowymi kieruje dyrektor generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji LP” oraz że „powołuje go i odwołuje Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa”.

W ten sposób powstało Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Jednostka zajmująca się hodowlą lasu oraz ochroną przyrody. Ważnym punktem jest niezależność finansowa LP, co miało uniezależnić Lasy od zakusów polityków, którzy chcieliby drenować budżet. W zamian LP miało się samofinansować – co w reformowanej Polsce było rzadkością.

Niezwykle ważnym rozwiązaniem jakie wprowadziła ustawa o lasach, było utworzenie funduszu leśnego – mechanizmu wyrównywania niedoborów w jednostkach, które z racji specyficznych warunków prowadzenia gospodarki leśnej nie są w stanie pokryć kosztów własnymi przychodami.

Wiele zapisów w ustawie okazało się jednak nietrafionych. Już w 1992 roku mówiło się o nowelizacji ustawy. Decyzją ówczesnego szefa resortu 6 stycznia 1994 roku zostały powołane cztery zespoły robocze: do spraw ustawy, gospodarki finansowej, statutu Lasów Państwowych oraz Służby Leśnej. Znowelizowana ustawa weszła w życie w 1997 roku.

Ustawa o lasach z 1991 roku wyzwoliła także prorynkową transformację w Lasach Państwowych. Ostatecznie odeszły one od modelu typowego dla wielkich, „samowystarczalnych”, socjalistycznych przedsiębiorstw państwowych.

Z molocha zatrudniającego w 1990 roku 104 tysięcy ludzi Lasy Państwowe przeobraziły się w nowoczesną firmę z niespełna 26 tysiącami pracowników pod koniec 2016 roku. Ci, którzy odeszli z LP, w większości założyli własne firmy świadczące usługi leśne, liczące się na lokalnych rynkach pracy. Te niełatwe zmiany dokonały się de facto własnym kosztem Lasów Państwowych, w spokoju społecznym, bez protestów pracowniczych.

lasy.gov.pl/fot.Pixabay

Opublikował:
Sebastian Wroniewski
Author: Sebastian Wroniewski
O Autorze
Wychowany w małym mieście nieopodal Warszawy. Od dziecka pasjonat natury i rolnictwa. Po kilkuletniej przygodzie z dużym miastem powrócił w rodzinne strony, by oddać się pisaniu na bliskie mu tematy. W wolnych chwilach podróżuje po Polsce i świecie.
Ostatnio opublikowane artykuły tego autora

Ta strona wykorzystuje pliki cookie

Używamy informacji zapisanych za pomocą plików cookies w celu zapewnienia maksymalnej wygody w korzystaniu z naszego serwisu. Mogą też korzystać z nich współpracujące z nami firmy badawcze oraz reklamowe. Jeżeli wyrażasz zgodę na zapisywanie informacji zawartej w cookies kliknij na „x” w prawym górnym rogu tej informacji. Jeśli nie wyrażasz zgody, ustawienia dotyczące plików cookies możesz zmienić w swojej przeglądarce. Więcej o polityce prywatności możesz przeczytać tutaj.