PILNE!

Portal rolniczy - porady dla rolnika - informacje agro

Ekologia / Ekosystem / Ustawa o lasach ma już 30 lat. Jakie zmiany wprowadziła?

Ustawa o lasach ma już 30 lat. Jakie zmiany wprowadziła?

Autor: Sebastian Wroniewski 2021-10-04 19:00:00
Ustawa o lasach

28 września 1991 roku została uchwalona przez Sejm ustawa o lasach. Ten akt prawny był odpowiedzią na nowe otoczenie gospodarcze, w którym znalazły się Lasy Państwowe. Regulacje jednak objęły wszystkie lasy w kraju, bez względu na formę własności.

Ustawa o lasach miała na celu szybkie uporządkowanie wszelkich kwestii obejmujących Lasy Państwowe

Rosnące bezrobocie, szalejąca inflacja i zamykanie kolejnych zakładów pracy. Tak wyglądała rodząca się transformacja lat 90. w Polsce. Konieczne były szybkie kroki, by dostosować do nowych warunków państwową administrację oraz przedsiębiorstwa. Tak było też w przypadku Lasów Państwowych.

Uchwalona w 1991 roku ustawa o lasach miała na celu szybkie uporządkowanie wszelkich kwestii obejmujących Lasy Państwowe. Wprowadzała ona w strukturze organizacyjnej Lasów dość istotne zmiany. Z tą datą Lasy Państwowe traciły osobowość prawną, okręgowe zaś zarządy LP status przedsiębiorstw, z kolei Naczelny Zarząd LP został przekształcony w Dyrekcję Generalną LP. Ponadto poza państwowym gospodarstwem leśnym znalazły się przedsiębiorstwa i jednostki do zadań szczególnych: Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej, przedsiębiorstwa naprawy taboru leśnego, Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Technicznego Leśnictwa, Biuro Studiów i Projektów LP oraz Instytut Badawczy Leśnictwa.

Ustawa o lasach w artykule 32 mówiła, że Lasy Państwowe są „jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej”, a w ich skład wchodzą: Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych (w miejsce dotychczasowych OZLP) oraz nadleśnictwa. W pewnym stopniu było to nawiązanie do przedwojennej struktury organizacyjnej.

Czytaj też: Ponad 50 nowych drzew w Lesie Młodej Łodzi na pamiątkę narodzin dziecka

Ustawa o lasach wprowadziła istotne zmiany w postaci między innymi utworzenia funduszu leśnego

Następny artykuł ustawy mówił, żeUstawa o lasach 02 „Lasami Państwowymi kieruje dyrektor generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji LP” oraz że „powołuje go i odwołuje Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa”.

W ten sposób powstało Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Jednostka zajmująca się hodowlą lasu oraz ochroną przyrody. Ważnym punktem jest niezależność finansowa LP, co miało uniezależnić Lasy od zakusów polityków, którzy chcieliby drenować budżet. W zamian LP miało się samofinansować – co w reformowanej Polsce było rzadkością.

Niezwykle ważnym rozwiązaniem jakie wprowadziła ustawa o lasach, było utworzenie funduszu leśnego – mechanizmu wyrównywania niedoborów w jednostkach, które z racji specyficznych warunków prowadzenia gospodarki leśnej nie są w stanie pokryć kosztów własnymi przychodami.

Wiele zapisów w ustawie okazało się jednak nietrafionych. Już w 1992 roku mówiło się o nowelizacji ustawy. Decyzją ówczesnego szefa resortu 6 stycznia 1994 roku zostały powołane cztery zespoły robocze: do spraw ustawy, gospodarki finansowej, statutu Lasów Państwowych oraz Służby Leśnej. Znowelizowana ustawa weszła w życie w 1997 roku.

Ustawa o lasach z 1991 roku wyzwoliła także prorynkową transformację w Lasach Państwowych. Ostatecznie odeszły one od modelu typowego dla wielkich, „samowystarczalnych”, socjalistycznych przedsiębiorstw państwowych.

Z molocha zatrudniającego w 1990 roku 104 tysięcy ludzi Lasy Państwowe przeobraziły się w nowoczesną firmę z niespełna 26 tysiącami pracowników pod koniec 2016 roku. Ci, którzy odeszli z LP, w większości założyli własne firmy świadczące usługi leśne, liczące się na lokalnych rynkach pracy. Te niełatwe zmiany dokonały się de facto własnym kosztem Lasów Państwowych, w spokoju społecznym, bez protestów pracowniczych.

lasy.gov.pl/fot.Pixabay


Chwile grozy na Podkarpaciu. Wilk grasuje po miasteczku

Autor: Świat Rolnika 2022-06-30 14:00:00

Niedźwiedź niezapowiedzianym gościem na kolacji w Bieszczadach

Autor: Świat Rolnika 2022-06-28 19:30:00

Na Syberii i Dalekim wschodzie lasy palą się w zatrważającym tempie

Autor: Polska Agencja Prasowa 2022-06-28 13:00:00

BULT SMOGOWICZE