logo swiatrolnika.info
Porady dla rolnika, informacje agro, przetwórstwo
Autor: Piotr Pałys 2020-02-09 07:00:52

Dopłaty bezpośrednie w UE. Czy dojdzie do ich zrównania we wszystkich krajach?

Dopłaty bezpośrednie w UE. Czy dojdzie do ich zrównania we wszystkich krajach?

Niedawno doszło do kolejnej tury rozmów między szefową Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen, a premierem Mateuszem Morawieckim. Jednym z naszych postulatów było zrównanie dopłat do 1 hektara tak, aby nie było różnic kwotowych pomiędzy np. francuskim, niemieckim, a polskim gospodarzem.

Jednocześnie, negocjujemy podwaliny nowego budżetu unijnego. W tle jest odejście ze struktur Unii Europejskiej Wielkiej Brytanii, a to oznacza potężny uszczerbek w bilansie wpłat i wypłat krajów składających się na jego strukturę. Na uwagę zasługuje również fakt pewnego rodzaju politycznego przeciągania liny, między polskim rządem, a Brukselą w obliczu starcia w sprawie tzw. praworządności i tematu władzy sądowniczej w Polsce.  Czy zatem w tak skomplikowanej sytuacji, mamy szansę na osiągnięcie celu, na zrównanie dopłat bezpośrednich?

Jeszcze jakiś czas temu, polski rząd stawiał sprawę na ostrzu noża. Dziś, negocjując kwestie budżetowe, „puściliśmy oko” do Brukseli, mówiąc już tylko o stopniowym, a nie gwałtownym dochodzeniu do sprawiedliwego podziału pieniędzy w sektorze rolnym:

"Wspieramy także nowe cele, jednocześnie wskazujemy na konieczność zabezpieczenia środków na Wspólną Politykę Rolną. Jednym z naszych podstawowych postulatów jest to, aby rok po roku zmniejszał się dystans między dopłatami do 1 ha dla polskich rolników i średnią europejska. W tym kierunku na pewno będziemy dążyli. Postaramy się razem z komisarzem Januszem Wojciechowskim, żeby to był proces jak najszybszy".

– powiedział premier Mateusz Morawiecki po spotkaniu z przewodniczącą Komisji Europejskiej Usulą von der LeyenNie jest to objaw naszej słabości, a raczej obiektywnej, chłodnej oceny możliwości negocjacyjnych strony polskiej wobec stanowisk innych krajów.

Pozostają jednak do rozstrzygnięcia dwie kwestie. Czy nasi konkurenci rolni w Unii Europejskiej zaakceptują zrównanie dopłat i w ogóle wyrażą na to zgodę? A jeśli dojdzie do uzgodnienia stanowisk w tej sprawie, jaką cezurę czasową przyjmie unia wobec naszych oczekiwań?

Postawny sprawę jasno. Nikt w UE nie jest zainteresowany, aby polskie rolnictwo stanowiło siłę, z którą będzie trzeba się liczyć. Odrzucając na bok wszystkie propagandowe slogany, unia to zlepek interesów krajowych, ubranych w szaty współpracy, równych szans dla wszystkich , traktowania z jednakową estymą każdego, nawet małego państwa, będącego w strukturach tej organizacji.

Przy głównym stole UE zasiada klika państw „starej unii”, które rozdają karty i nie jest w ich interesie, aby jakikolwiek inny gracz zasiadł do ich gry. Dlatego, im silniejszy potencjał ludzki, gospodarczy, polityczny i militarny danego państwa, tym jego rola i możliwość zajęcia odpowiednio eksponowanego miejsca rośnie. W tym kontekście, wzrost roli Polski, szczególnie po wyjściu Wielkiej Brytanii ze struktur zjednoczonej Europy, może mieć kluczowe znaczenie. Jesteśmy średnim państwem w centrum kontynentu, od jakiegoś czasu budującym swą pozycję gospodarczą, którego postęp jest zauważalny i niepodważalny. Ostatnie wizyty zagranicznych delegacji, w tym ostatnia z prezydentem Francji Emmanuelem Macron na czele, świadczą o wzroście naszego znaczenia.

Dlaczego jest to tak ważne? Uznanie naszej roli w tej części Europy, ale i w ramach struktur całej unii, ułatwia nam negocjowanie różnych umów, skutecznego ucierania się stanowisk, w tym i w sprawie dopłat bezpośrednich do hektara.

Tylko naiwni mogą uwierzyć, że np. Francja z entuzjazmem podejdzie do sprawy zrównania dopłat. W ten sposób utraci raz na zawsze uprzywilejowaną pozycję własnych rolników, a więc będzie żądała coś w zamian. To naturalna gra interesów i nie ma co się boczyć na takie zachowanie. Skoro oni i inni mają ustąpić, to Polska musi za to zapłacić.

Pozostaje pytanie, jak dużo, w jakiej dziedzinie i czy będzie to dla nas opłacalny interes?

Jak duże są różnice między subwencjami rolnymi w UE? Gigantyczne! Rozkład dopłat oscyluje pomiędzy 202 euro/1 ha, a 550 euro/1ha. 21 stycznia tego roku, doszło do spotkania Minister Rolnictwa Niemiec Julii Klöckner z naszym Ministrem Rolnictwa Janem Krzysztofem Ardanowskim.

"Wynagradzanie rolników i państw członkowskich za produkcję roślinną o wysokiej intensywności oraz obsadę zwierząt z odległych okresów produkcji rolniczej - sprzed 30 lat - nie odpowiada obecnym celom wspólnej polityki rolnej"

– mówił Minister Rolnictwa Jan Krzysztof Ardanowski.

Niestety, Minister Julia Klöckner nie odniosła się bezpośrednio do polskich żądań, wskazując z kolei na bardziej "złożoną kwestię dopłat bezpośrednich oraz ich rolę w odniesieniu do różnic w kosztach ziemi i pracy pomiędzy krajami".

W dyplomacji oznacza to chęć uniknięcia odpowiedzi, wyjścia naprzeciw polskim żądaniom, a przede wszystkim znalezienia takiej furtki, która uzasadni status quo obecnego, niesprawiedliwego w naszej ocenie, systemu dopłat bezpośrednich.

Lekko nie będzie! Nikt nam niczego za darmo nie da. Filozofia mówiąca o zespole krajów UE miłujących się nawzajem, prowadzących wspólną i jednakową politykę gospodarczą, szanujących niższej rangi graczy jest mrzonką. Jeśli czegoś sami nie wyszarpiemy, nie liczmy na nic. Jedyną drogą do osiągnięcia tego celu jest wzrost potencjału gospodarczego i militarnego naszego kraju, a wraz z nim ugruntowania naszej pozycji politycznej.

Ze słabymi nikt nie rozmawia. Słabym, dyktuje się. Czy dopniemy swego w sprawie zrównania dopłat? W obecnie negocjowanym budżecie rolnym, małe szanse. Być może, osiągniemy jakiś "sukces" pod koniec jego obowiązywania tj. w roku 2027?

cenyrolnicze.pl/PP/Fot. KPRM


Ta strona wykorzystuje pliki cookie

Używamy informacji zapisanych za pomocą plików cookies w celu zapewnienia maksymalnej wygody w korzystaniu z naszego serwisu. Mogą też korzystać z nich współpracujące z nami firmy badawcze oraz reklamowe. Jeżeli wyrażasz zgodę na zapisywanie informacji zawartej w cookies kliknij na „x” w prawym górnym rogu tej informacji. Jeśli nie wyrażasz zgody, ustawienia dotyczące plików cookies możesz zmienić w swojej przeglądarce. Więcej o polityce prywatności możesz przeczytać tutaj.